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失信惩戒有期限?正确解读最新失信名单“若干规定”

  作者:催收法务课堂 产品中心 2018-05-24 48浏览


3月1日,最高院重磅发布了关于修改《失信被执行人名单信息的若干规定》的决定,一旦新规生效,则部分失信名单将加上期限,一般为2年,特殊情况最多延长1-3年,一时间“老赖们”欢呼雀跃,纷纷谋算自己“刑满释放”的时间。那新规的出台到底是有利于执行,还是。。。。。。(小编实在不敢写助纣为孽~ 额。。。还是写了)。最高院执行局局长孟祥表示,此前的《若干规定》中没有规定纳入失信名单的期限,导致一旦被纳入失信名单就等于被判了“无期徒刑”,大量失信被执行人无法从失信名单库中删除,导致纳入失信名单人数不断增多;不规定纳入失信名单的期限,不利于激励失信被执行人纠正失信行为,使公布失信名单制度“以惩促信”的作用难以有效发挥。

至此,小编明白了最高院的良苦用心,此举既能缓解失信名单数据库的压力,又能激励老赖们迷途知返,可谓构建和谐社会一大善举。那新规会不会像多数法律人所担心的那样,无意中放松了对失信行为的打击力度?下面,让我们一同来解读此次修改的重点条款:
第一条 被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:
(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;
(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;
(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;
(四)违反财产报告制度的;
(五)违反限制消费令的;
(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。
第二条 被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的,纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的,可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的,人民法院可以决定提前删除失信信息。
第十条 具有下列情形之一的,人民法院应当在三个工作日内删除失信信息:
(一)被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的;
(二)当事人达成执行和解协议且已履行完毕的;
(三)申请执行人书面申请删除失信信息,人民法院审查同意的;
(四)终结本次执行程序后,通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上,未发现有可供执行财产,且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的;
(五)因审判监督或破产程序,人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的;
(六)人民法院依法裁定不予执行的;
(七)人民法院依法裁定终结执行的。
有纳入期限的,不适用前款规定。纳入期限届满后三个工作日内,人民法院应当删除失信信息。
依照本条第一款规定删除失信信息后,被执行人具有本规定第一条规定情形之一的,人民法院可以重新将其纳入失信被执行人名单。
依照本条第一款第三项规定删除失信信息后六个月内,申请执行人申请将该被执行人纳入失信被执行人名单的,人民法院不予支持。以上规定正如最高院孟局所说,是基于缓解失信名单数据库压力以及“以惩促信”法制理念的考量。但是,该条的出台并不意味着放松对高消费行为的限制。首先,该条仅对第一条中第二项至第六项的情形设定失信名单期限,而对于那些有履行能力而拒不履行的失信被 执行人,其失信名单仍为“无期徒刑”。其次,对于因为终结本次执行程序后,通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上,未发现有可供执行财产,且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索而删除失信信息的情形,孟局表示,终结本次执行后,被执行人虽然可以免受失信惩戒,但仍然不能有《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》中所列消费行为,包括乘坐高铁、飞机、在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费。第三条 具有下列情形之一的,人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单:(一)提供了充分有效担保的;
(二)已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的;
(三)被执行人履行顺序在后,对其依法不应强制执行的;
(四)其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。该条明确了纳入失信名单的实质要件,防止法院职权的滥用,是法治进步的表现。第四条 被执行人为未成年人的,人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。该条是强调了对未成年人的格外保护。第九条 不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。
记载和公布的失信信息不准确的,人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。
第十二条 公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的,执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查,理由成立的,应当在三个工作日内纠正;理由不成立的,决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的,可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。
复议期间,不停止原决定的执行。
第十三条 人民法院工作人员违反本规定公布、撤销、更正、删除失信信息的,参照有关规定追究责任。这些条款明确了关于失信名单的救济手段,规定了法院处理时效和流程,是对于前版司法解释的补充和完善。
可见,本次的修订是明确纳入失信名单要件、保护未成年人合法权益、明确救济程序,以防止司法权的滥用,是对原规定的完善,体现了法治的进步,而老赖妄图利用失信名单的时效性来规避高消费限制惩罚注定是白日做梦,要知道并不是所有的失信名单都有期限,并且删除失信名单也不意味着必然撤销高消费限制。老赖们,醒醒吧~~
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